O que é o DACA e como isso afeta os nova-iorquinos?

Terça-feira, 3 de outubro de 2017 por Kubi Ackerman

Um dos cinco desafios explorados no Future City Lab - “Living Together” - aborda a diversidade caleidoscópica da cidade de Nova York, refletida em sua demografia, cultura, culinária e espírito empreendedor. Essa diversidade é resultado do fato de ser uma cidade de imigrantes e de que nossa população de imigrantes é por si mesma extraordinariamente diversa,1 com nenhum grupo predominante. Ao contrário de outras cidades, em Nova York, os cinco principais países de origem representam apenas 41% de todos os imigrantes.1 (Veja a tabela abaixo.)

Gráfico da seção “Vivendo juntos” do Future City Lab.

Sessenta por cento dos nova-iorquinos são imigrantes ou filhos de imigrantes,2 e o crescimento da população se deve em grande parte à chegada contínua de novos residentes de outras nações. A imigração sempre foi uma questão controversa em Nova York, caracterizada por desacordos sobre como avaliar os custos e benefícios de aceitar e integrar ondas sucessivas de recém-chegados. A questão se tornou especialmente controversa durante a atual administração federal do presidente Donald Trump, que prometeu reprimir a imigração ilegal e restringir a imigração legal em nível nacional.

O governo da cidade de Nova York sempre esteve em desacordo com o governo federal nessa questão, com o prefeito e muitas outras autoridades eleitas prometendo apoiar e proteger os imigrantes e suas famílias na cidade de Nova York. O ponto de inflamação mais recente sobre a imigração foi o programa Ação Diferida para Chegadas de Infância, ou DACA, que foi estabelecido pelo governo Obama em 2012 para permitir que algumas pessoas que foram trazidas ilegalmente para os Estados Unidos como menores de idade recebam permissão de trabalho e proteção temporária. de deportação. O governo Trump rescindiu o programa no início de setembro de 2017, mas atrasou a implementação por seis meses para incentivar o Congresso a resolver o problema. Desde então, houve indicação de que um compromisso entre o presidente e os democratas do Senado possa permitir que partes da provisão permaneçam em vigor, mas nenhum acordo foi alcançado ou aprovado.

Em todo o país, aproximadamente 800,000 indivíduos estão matriculados no DACA. De acordo com o Migration Policy Institute, a cidade de Nova York tem cerca de 30,000 beneficiários, com mais 40,000 pessoas potencialmente elegíveis para o programa, caso ele continue.3 Embora os imigrantes de todo o mundo sejam afetados pela incerteza sobre o DACA, na cidade de Nova York, as comunidades da Ásia, América do Sul e Caribe, que têm muitos imigrantes recentes, são desproporcionalmente afetadas pela revogação do programa. Além dos imigrantes mexicanos, que são os principais inscritos no DACA em todo o país.4 Os beneficiários da DACA estão incluídos nos 30% de imigrantes na cidade de Nova York que são classificados como "não-cidadãos documentados".5 (Veja a tabela abaixo.)

Gráfico da seção “Vivendo juntos” do Future City Lab.

O que está em jogo?

Os imigrantes como um grupo são críticos para a economia da cidade de Nova York, compreendendo 46% da força de trabalho e a maioria dos pequenos empresários,6 e contribuindo com US $ 8 bilhões em impostos municipais e estaduais e aproximadamente US $ 2 bilhões em impostos municipais.7 Embora não existam dados específicos do DACA na cidade de Nova York, uma análise nacional mostra que 91% dos beneficiários estão trabalhando e seu salário médio aumentou em 70% desde o início do programa.8 O Center for American Progress estima que, se o DACA puder expirar, os Estados Unidos perderiam US $ 460 bilhões em PIB9 - perdas que seriam sentidas mais imediatamente em cidades densas de imigrantes como Nova York.

Os apoiadores do programa argumentam que ele fornece estabilidade e a possibilidade de emprego legal para muitos milhares de jovens que vieram para os Estados Unidos sem culpa própria e que, de outra forma, têm pouco recurso legal para permanecer em um país onde muitos cresceram para a maioria de suas vidas. Alguns argumentam que o repatriamento de pessoas para países onde eles podem ter poucos laços e, em alguns casos, nem mesmo falam o idioma, é desumano e afetará o tecido social das comunidades imigrantes e da cidade como um todo.

Os críticos do DACA dizem que seu estabelecimento como uma ordem executiva ultrapassou indevidamente o ramo legislativo do governo, onde essas políticas deveriam ser elaboradas. Alguns argumentam que, independentemente da idade em que as pessoas entraram no país, o não cumprimento das leis de imigração incentiva a imigração ilegal e aumenta a competição por empregos que poderiam ser preenchidos por americanos nativos.

Tal como está, os beneficiários do DACA estão enfrentando incertezas profundas e desestabilizadoras quanto às suas perspectivas futuras, dependentes do programa para seus empregos e / ou status educacional. O estado de Nova York foi um dos poucos estados que também oferece benefícios Medicaid aos inscritos, portanto o futuro do programa também afeta sua cobertura de saúde. A inscrição no programa envolve necessariamente o envio de informações pessoais ao governo, e muitos destinatários do DACA agora têm medo de que, se o programa expirar, esses dados possam ser usados ​​para localizá-los e deportá-los.

Qual é o próximo?

O Congresso tem até fevereiro de 2018 para aprovar legislação para tratar do status dos destinatários da DACA, após o que suas proteções expirarão. Mas uma solução de compromisso pode tomar forma antes disso. Enquanto isso, o prefeito da cidade de Nova York, Bill DeBlasio, instruiu as agências e escolas da cidade a fazer tudo o que pode para proteger estudantes e trabalhadores imigrantes, enquanto o governador do estado de Nova York, Andrew Cuomo, e o procurador-geral Eric Schneiderman prometeram processar o governo federal para contestar a perda. de proteções DACA.

Alguns defensores dos imigrantes esperam que, com o apoio do programa ao público em geral, a crise possa ser uma oportunidade de pressionar por uma proteção mais permanente para todas as pessoas que vieram a este país como crianças, mas sem status legal. Mas como muitos legisladores republicanos em Washington se opõem ativamente a qualquer legislação que forneça um caminho para a legalização, a reforma abrangente da imigração continua sendo uma meta improvável - mas não impossível.


Para obter mais informações sobre a população imigrante de Nova York, incluindo mapas detalhados de imigrantes dos 10 principais países de origem, visite o site Future City Lab.


1 US Census Bureau. Estimativas de 2015 ano da Pesquisa da Comunidade Americana de 1. “Tabela S0501: Características selecionadas das populações nativas e nascidas no exterior”. Factfinder.census.gov.

2 Departamento de Planejamento da Cidade de Nova York. Os mais novos nova-iorquinos: características da população estrangeira da cidade, 2013.

3 Instituto de Política de Migração. Ferramentas de dados de ação diferida para chegadas de crianças (DACA): Populações Elegíveis pela DACA por Estado e Município, 2016. Acesso em: http://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/deferred-action-childhood-arrivals-daca-profiles.

4 Instituto de Política de Migração. A visão da população da DACA em nível de condado encontra uma quantidade surpreendente de diversidade étnica e de matrículas, 2014. Acesso em: http://www.migrationpolicy.org/news/county-level-view-daca-population-finds-surprising-amount-ethnic-enrollment-diversity.

5 Gerald Schifman. “Os imigrantes têm um impacto de US $ 257 bilhões na economia da cidade”, 2015. Negócio de Crain em Nova York.

6 Controlador da cidade de Nova York Scott M. Stringer. Nossa população de imigrantes ajuda a impulsionar a economia de Nova York, 2017.

7 Ibid.

8 Tom K. Wong. Os ganhos econômicos e educacionais dos destinatários da DACA continuam a crescer, 2017. Center for American Progress.

9 Ibid.

Por Kubi Ackerman, diretor do Future City Lab

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